第319章 上议院的变动（2/2）

只要涉及选举，都要受到选举监督委员会的监督。如果选举委员会判定选举违规，哪怕是下议院大多数票赞同的首相人选，也就失去了其职位的合法性。

这三大重要机构就是卡洛未来和西班牙首相翻脸的底牌。有着这三大重要机构，哪怕未来有掌握大权并且不支持王权的首相，卡洛也不用担心自己的地位会受到威胁。

再加上上议院本身拥有的立法审核权，可以驳回下议院通过的法案，可以说西班牙的上议院死死克制下议院，卡洛也因此能够将自己的影响力施加到西班牙的所有议会机构。

也正因为如此，在下议院的推荐选举制提交给上议院之后，上议院的投票才会如此迅速，只用了很短的时间就通过了这项法案。

推荐选举制执行之后，各州州长想要连任就变得更加困难。

虽然他们可以自动成为州长候选人，但要是政绩不达标的话，也很有可能会被议会取消候选人资格。

再加上上下议会都会推荐另一名候选人人选，导致各州州长和城市市长的选举变成了三人共同竞争。

哪怕州长拥有不错的政绩，可另外两名候选人也分别获得了上下议院的支持，这同样也是不小的助力。

当然，推荐选举制也不全是坏处。

只要州长能够建立政绩，就能够更加容易的被议会和内阁政府关注。如此一来，州长在结束自己的任期之后，也有机会被首相任命为内阁部长。

毕竟内阁部长的任职没有太高的要求，只要成为西班牙的内阁部长，就会自动获得下议院议员的席位。

行政区划改革之后，各州州长的上升渠道被拓宽了。与此同时，内阁政府和议会也加强了对各州政府的掌控力。

虽然不是比较直接的官员任免制，但对于此时西班牙的局势来说，卡洛仍然可以做到对各州官员的直接任免。

这么做最大的好处就是，能够避免那些没有太大能力的官员长时间停留在自己的职位上。

卡洛对于西班牙所有官员都是一视同仁的。只要有能力，不管其出身是否高贵，都有机会成为西班牙的高官。

但要是没有能力的话，还是尽早退位让贤比较好。像各州州长这样比较重要的职位，必须要那些有能力的官员来担任。

一位地方执政官对当地的发展十分重要，有可能将一个贫穷的地区带到比较发达的地步，也有可能将一个本来还比较发达繁荣的地区重新变成贫穷落后的地区。

既然内阁政府和议会加强了对各州政府的掌控，那就代表着官员的政绩考核也会变得十分重要。

除了议会对各州州长的关注之外，最关注各州政府的可能就是政绩考核审核局了。

每一年政绩的评估对于官员来说将会变得无比重要，甚至直接关乎到他们未来几年的政治生涯能否延续下去。

州长获得优秀的政绩评价，就能够继续参选州长职位，亦或者被提拔到内阁部长或者其他重要部门。

但要是获得较差的政绩评价，别说再往上爬一步进入内阁政府或者其他重要部门了，哪怕是继续连任都不是那么容易的。

要是再被西班牙的报社报道一下政绩考核审核局对其的评价，那就基本可以宣告一位官员政治生涯的终结。

当民众都已经熟悉这个官员获得了较差的政绩评价时，没有民众再会去支持他。

没有民众的支持，想要连任自然不可能。虽然民众不能直接对官员的选举产生影响，但他们可以选举自己喜欢的，比较信任的议员。

议员们要想继续获得民众的支持，他们也得考虑民众的意见。要是他们支持一个民众反对的人选，或者反对一个民众支持的人选，这都会降低民众对他们的信任。

政绩考核审核局权力的提升对于卡洛来说当然是一个好消息，因为这代表卡洛手中的话语权也会不断的提升。

其实从政治区划改革之后就能看出一定的端倪。原本卡洛作为西班牙的国王，对各大区政府的掌控力是比较低下的。

卡洛能够影响的是西班牙的殖民地，毕竟殖民地总督是国王可以亲自任命的。

虽然做不到随心任免殖民地总督这样夸张的地步，但卡洛对于殖民地总督的人选是拥有极高的话语权的。

这也导致卡洛对西班牙各殖民地的掌控力是比较高的，之前卡洛想要锻炼自己看好的人选，做法也是将他们派到殖民地当一任总督，然后再调回西班牙提升他们的职位和级别。

眼下随着卡洛对西班牙各州政府的掌控力加强，卡洛就可以在本土培养自己比较看好的官员了。

特别是马德里和巴塞罗那两个特别市，卡洛对他们的计划就是将其作为重点官员培养的摇篮。

未来只要是卡洛看好的官员，都会在两个特别市的市长职位任职一段时间。

如果他们能够做出一些比较优秀的政绩，卡洛就会考虑提拔他们，让他们进入内阁或者其他重要部门任职。

如果在两个特别是市长的职位上都做不出什么成绩的话，那基本可以确定这种官员没什么大的能力。

虽然马德里和巴塞罗那人口和面积都不多，但作为西班牙最重要的两座城市，他们受到的政治资源倾斜是非常多的。

在这种政治资源倾斜的帮助之下，只要有一定的能力，就能够借着这股力成功起飞。

那些飞不了的就证明自身并没有太大的能力，总不能完全靠内阁政府的扶持来发展吧？

如果完全靠内阁政府的扶持的话，那还要各州的州长和市长干什么？